137部地方法规难管一张“狗嘴”？这是为什么

137部地方法规难管一张“狗嘴”？这是为什么

12月21日，西安市灞桥区豁口村发生了一起恶犬咬人事件，引起了社会的广泛关注。警方最新通报称，伤人犬只主人郭某为逃避责任，将犬只立即转移至外地并掩埋藏匿。张某则协助郭某掩盖事实，向公安机关作虚假证明。目前，郭某、张某二人因涉嫌犯罪已被刑事拘留。以下是关于此事件的报道。

近日，西安市灞桥区豁口村的恶犬咬人事件引起了社会的震惊。受伤孩子的母亲表示，孩子如果能保住性命，至少需要50万元的医疗费。这对赔偿责任主体的犬主人来说，无疑是一笔巨额赔偿。

137部地方法规难管一张“狗嘴”？据《2023-2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，我国宠物犬数量已达5175万只。每年大约有4000万人被猫狗咬伤，这一数字令人触目惊心。

全国人大常委会法工委发言人杨合庆曾介绍，截至2021年1月，全国已有11个省、自治区、直辖市和105个设区的市制定了养犬的地方性法规和规章，共计137部。然而，以江西赣州市为例，尽管2019年9月3日赣州市公安局等五部门联合下发了《赣州市中心城区犬类管理通告（试行）》，但仍有恶犬伤人事件发生。

北京养犬协会原秘书长、中国小动物保护协会原秘书长沈瑞洪指出，全国多地对养犬管理和处罚有较清晰和完善的规定，但犬伤人事件仍时有发生。这暴露出部分地区养犬管理不到位、相关部门执法不严、法规宣传不到位等问题。

北京安剑律师事务所周兆成律师也认为，虽然多地制定了养犬的地方性法规和规章，但仍存在未对养犬人进行充分教育和培训、未对犬只进行有效登记和监管等普遍问题，从而带来安全隐患。此外，部分养犬人缺乏文明养犬意识，如遛狗不牵绳、不及时清理犬只粪便等，以及公众对犬只的了解和认知不足，缺乏自我保护意识。

河南省原阳县公安局网格警务助理李元利认为，犬伤人事件的部分原因是未牵绳，另一部分原因是流浪犬。一些养犬人的随意遗弃，直接造成大量流浪狗的产生。归根结底，在于犬主人责任意识淡薄。即使有爱心人士收养流浪狗，一旦管理不善就可能导致伤人事件。若未办狗证，也会因找不到主人而产生纠纷。

恶犬咬人事件不仅给受害者带来了巨大的痛苦，也暴露出我国在养犬管理方面存在的问题。只有加强养犬管理，提高养犬人的责任意识，才能真正减少此类事件的发生，保障人民的生命安全和社会和谐。